高端技术管制和研发仍是2021财年美国商务部的重点
根据美国政府2020年2月10日发布的2021财年(2020年10月1日-2021年9月30日)预算,特朗普政府4.8万亿美元的预算提议将大幅削减社会安全网项目和外国援助,提高国防和退伍军人支出。
美国商务部预算增幅48%
2021财年,美国商务部(DOC)的预算请求为79亿美元,比2020年授权情况增加73亿美元,增幅48%。
DOC的2021财年预算优先考虑政府核心职能,例如完成2020年的十年人口普查,执行贸易法,打击不公平贸易行为,在太空商业中发挥领导作用,支持人工智能和量子计算等支持未来产业发展的尖端研发,提供重要天气事件的预报信息,支持卫星采购和船只再投资,确保国家海洋和大气管理局拥有天气、渔业、沿海及研究任务所需资产。
工作重点
2021财年的重点如下:
(1)十年期人口普查预算为16亿美元;
(2)为国际贸易管理局(ITA)提供4.74亿美元的拨款,加强执法和对现有反倾销、反补贴税令的合规项目执行审查,确保执法有效。支持外国投资委员会(CFIUS)执行《外国投资风险审查现代化法》(FIRMMA);
(3)为工业与安全局(BIS)提供1.38亿美元,资助打击敏感产品和技术非法出口,促进与美国盟友的安全贸易,继续支持232调查,包括及时审查产品排除要求;
(4)国家海洋与大气管理局(NOAA)的预算为46亿美元,其中1.1亿美元用于太空天气追踪项目(SWOF)。提供7500万美元用于构建新的NOAA船只,进行海上数据收集;
(5)预算包括支持美国经济分析局(BEA)的1.1亿美元,确保GDP指标和相关数据的及时性、相关性和准确性;
(6)少数民族商业开发局(MBDA)的预算为1030万美元,将在所有联邦计划中倡导少数族裔企业;
(7)支持关键技术的研发,为美国国家标准与技术研究院(NIST)提供7.375亿美元的预算,项目包括先进制造与材料测量、量子科学、工程学与计量学、人工智能。预算将NIST的人工智能资助翻倍,提议建立第二家由商务部NIST资助的先进制造研究所;
(8)国家电信和信息管理局(NTIA)7220万美元的预算包括用于频谱管理系统的2500万美元;
(9)美国专利局(USPTO)的预算为37亿美元,保护专利和知识产权,加大在信息技术领域的投资;
(10)提供美国在太空商业领域的领导地位,并为此提供1500万美元的预算,使商务部在推进美国政府议程方面发挥领导作用;
(11)消除重复程序,逐步关闭经济发展署(EDA),节省预算3亿美元;取消NIST的“制造业拓展伙伴关系”(MEP)项目的资金,节省1.46亿美元;
(12)预算还将继续为行政管理系统(财务管理、收购与财产)的现代化提供资金。
值得注意的是,一个完整的美国年度联邦预算编制、审议和执行周期很长,总统提交预算申请后,两院的预算委员会将举行听证会,直至最终通过预算决议。然后是国会的授权法案和拨款法案,最后才是总统签署,执行预算,如2020财年的预算最终于2019年12月30日才签署,而彼时2020财年已经过了近3个月。
(机工智库研究员/赵秋艳)
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