李俊:中美贸易摩擦对服务贸易的影响与对策
近日,中国服务贸易协会副秘书长李俊受邀出席北京第二外国语学院经济学院国际经济研究中心成立揭牌仪式暨中美贸易摩擦背景下中国全面开放新格局研讨会,并就“中美贸易摩擦对服务贸易的影响与对策”相关问题发表主旨演讲。
他认为:以特朗普为首的美国政府奉行美国优先的政策打破了“全球主义”理念和自由贸易原则。美国以贸易公平、国家安全、经济安全为借口发起了贸易战,主要是为了遏制中国的崛起。中国已发展成为全球第二大经济体,加之美国经济的衰退,让美国政府感受到“全球第一地位”受到威胁。特朗普出于政治考量:转移美国人民对美国内部矛盾的视线;履行提振美国制造业,增加就业岗位的承诺,谋求连任。他表示:中国政府在中美贸易谈判中只要守住底限,通过不断扩大开放,寻求与加强同其它经济体的合作。只有自身强大了,才能在双边或多边谈判中掌握话语权,拥有更多反制贸易保护主义的砝码。中国政府历来走和平发展的道路,从不像美国耀武扬威。
他表示:目前美国主要通过增加关税、打击中国高科技产业来手段来遏制中国。
从中国海关总署公布数据显示:2019年1-10月,中美贸易总值为3.07万亿元,下降10.6%,占中国外贸总值的12%。其中,中国对美国出口2.39万亿元,下降6.8%;向美国进口6857.4亿元,下降21.5%;对美贸易顺差1.7万亿元,扩大0.8%。
从商务部公布数据显示:2019年1-10月,我国进出口总额25.63万亿元,增长2.4%。其中,出口13.99万亿元,增长4.9%;进口11.64万亿元,微降0.4%;贸易顺差2.35万亿元,扩大42.3%。
通过数据对比显示,他表示:自美国对我国加征关税以来,双边贸易显著下滑,但中国对外贸易依然处于增长态势。对中国经济并没有产生太大影响。
他认为:中美贸易摩擦对服贸易带来的影响主要表现在以下几个方面:
货物贸易供应链相关服务环节
中美贸易摩擦对服贸易带来的影响主要表现在货物贸易供应链的相关环节,如:仓储、冷链、运输(含快递)、金融(含支付、贷款)、保险、报关清关、销售(含商超、电商)等外贸综合服务领域。
代加工与延伸产业
出口产品数量的减少会对生产加工服务业产生一定影响,如:就业,还有一些延伸服务行业,如:包装、广告、设计(含外观与工业设计)、产品研发服务等。
技术贸易、法律与知识产权等领域
他表示:华为事件、大华科技、海康威视、科大讯飞、旷视科技、商汤科技、厦门美亚柏科信、依图科技、颐信科技等8家高技术企业列入“实体清单”事件,美国政府认为中国企业对其技术与市场的垄断以及对国家安全等相关领域构成威胁。美国限制相关领域的关键或核心技术出口。除了技术贸易本身,将会对法律与知识产权等领域产生影响。他认为这种状态会伴随中国的高速发展长期持续下去。应对得当,从长期来看这些风险可以逐渐缓解。
跨境直接投资
受中美贸易摩擦持续的影响,服务贸易发展也面临着许多不确定因素,将导致服务业跨境直接投资放缓。会使双方企业失去耐心与信心,对市场预期严重恶化,对跨境直接投资或吸引外资会产生直接影响。
他认为:中国对美服务贸易逆差快速增长,尤其是在广播影视与视听、娱乐文化和体育、教育、旅游等消费服务领域,中国是处于劣势的。中美贸易摩擦对消费服务领域基本不会产生影响。
他表示:应对中美贸易摩擦需要做好以下几方面的工作:
正确认识与理性对待贸易保护主义。
中美贸易摩擦是中国崛起必然要面临的问题,只是时间早晚的问题。我们要有防范与管控风险的意识,积极应对。
勤练内功,不断优化产业结构与营商环境
国务院先后批复设立综合保税区、自由贸易试验区、跨境电商综合试验区,探索开展服务贸易创新发展试点。服务贸易快速增长,一是政策叠加效应的显现;二是先行试经验积累使产业结构不断优化,为营商创造了良好的环境。为能“走出去”更能“引进来”创造了客观条件。
进一步扩大服务业开放
2018年《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》提出扩大服务业对外开放,并且在北京推行试点,取得一定成效。稳步扩大金融业开放,持续推进电信、交通运输、商贸物流、文化服务、专业服务等服务业领域开放,为服务贸易发展注入新的活力。未来将逐步开放健康医疗等朝阳产业。弥补这些行业开放不足、竞争不够的短板。加强内容创新,注重融合创新,发展体验式消费服务业,要“请得来留得住”。逐步缩小广播影视与视听、娱乐文化和体育、旅游服务贸易逆差。
提升企业自主创新能力
培育企业自主创新能力,引导、鼓励发展高端服务业,提升企业核心竞争力,增强我国在高技术领域的话语权,弥补我国技术贸易短板。变“被动服务”为我为世界贡献“中国方案”。注重传统产业与新兴产业融合发展,助力传统产业转型升级。如与互联网、大数据、智能服务等的深度结合。
货物贸易和服务贸易更好融合
货物贸易和服务贸易融合,可以提高产品的附加值。如货物贸易出口可以为包装、设计、研发、维修等服务业务出口带来机会。尤其是保养、维修服务等高附加值服务项目增幅最快。
主动对接国际市场
加强双边和多边合作,保持市场的多元化。市场多元化可以避免对个别市场的过度依赖,可以提升应对局部市场波动和贸易保护主义抬头的能力。在推进“一带一路”建设过程中,“一带一路”沿线国家和地区服务进出口额持续增长。2018年达到1217亿美元,占我国服务贸易总额的15.4%。除了常规服务贸易外,我觉得未来在“一带一路”沿线国家和经济欠发达国家推行国家软能力建设上有更为广阔的空间,这些国家和地区在这一领域基本上是一片处女地。如在信息通信基础设施建设与维护、传统行业信息化建设、优势专业的国际教育合作和人才培训、创业孵化、优势产业的导入、平台技术与商业模式和服务模式输出、供应链金融导入等国家软实力提升上提供服务。
市场多元化可以避免对个别市场的过度依赖,可以提升应对局部市场波动和贸易保护主义抬头的能力。在推进“一带一路”建设过程中,“一带一路”沿线国家和地区服务进出口额持续增长。2018年达到1217亿美元,占我国服务贸易总额的15.4%。除了常规服务贸易外,我觉得未来在“一带一路”沿线国家和经济欠发达国家推行国家软能力建设上有更为广阔的空间,这些国家和地区在这一领域基本上是一片处女地。如:信息通信基础设施建设与维护、传统行业信息化建设、优势专业的国际教育合作和人才培训、创业孵化、优势产业的导入、平台技术与商业模式和服务模式输出、供应链金融导入等国家软实力提升。
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