当前，服务贸易已成为中国经济发展的重要引擎，走在开放前沿的青岛今年成功获批国家全面深化服务贸易创新发展试点城市，彰显了青岛开放发展的地位和新优势。

日前，青岛制订《全面深化服务贸易创新发展试点实施方案》，深入探索服务贸易创新发展体制机制，进一步提升对外开放水平，创新发展模式，在全面落实试点任务的同时，为全国服务贸易创新发展贡献“青岛方案”。

开放赋能发展提速

服务贸易发展程度是衡量城市经济现代化和国际化水平的重要标志，走在开放前沿的青岛服务贸易保持良好发展势头。

近年以来，青岛服务贸易规模不断扩大，结构持续优化。作为服务外包示范城市，青岛在今年国家最新一轮服务外包示范城市综合评价中，居全国31个示范城市第6位，继续位居10个新增示范城市首位，保持国家先进行列。

如今，青岛获批国家全面深化服务贸易创新发展试点城市，站在新的发展起点，青岛进一步扩大开放，提升便利化水平，提速服务贸易发展。

坐拥世界第七大港和“一带一路”双定位优势，青岛放大枢纽优势，聚焦国际航运贸易金融的融合提升，将进一步打造服务贸易新的增长点。

青岛将扩大航运领域开放，推动青岛胶东国际机场新开直达或日韩经青中转上合组织国家、“一带一路”沿线国家的客运、货运航线，实现与上合组织及“一带一路”沿线国家更为广泛的经贸合作。

同时，青岛还将拓展陆运国际班列网络，发展国际中转、海铁联运、港航金融、供应链金融等业态，依托海关特殊监管区域开展“保税混矿”等新型业务，开展国际城市间双向海港、空港联动互通合作。

作为中国邮轮旅游发展实验区，青岛邮轮产业为服务贸易发展增色不少。青岛将依托邮轮母港，建设高标准的商务商业楼宇设施，引进免税店，巩固现有日本主力航线，吸引邮轮运营企业开辟以青岛为访问港的入境航线，加强与港口旅游城市合作，推动外国旅游团乘坐邮轮从青岛入境实行15天免签政策。

同时，青岛将进一步提升便利化水平，优化服务贸易发展环境。推动技术流动便利化，推广服务贸易业务“零见面”“零跑腿”办理，鼓励服务贸易企业在线办理服务外包合同登记、自由类技术进出口合同登记事项，推进来青就医签证便利化政策，为境外人员赴青岛旅游就医提供出入境和停居留便利。

文化产业的开放也是提升服务贸易发展的重要一环。作为“世界电影之都”，青岛将依托5G高新视频实验园区、灵山湾影视文化产业区等，推进中外数字创意、影视培训等合作，培育创建国家版权创新发展基地，开展对外电影展映和交流合作活动，并争取电影对外交流合作相关项目在青岛落地，打造世界级影视产业高地。

聚焦特色探索新路

除了以高水平开放提升服务贸易发展，青岛还立足自身禀赋，突出城市特色，不断拓展服务贸易发展新空间。

当前，青岛正在积极打造“一带一路”国际合作新平台，高水平建设上合示范区、山东自贸试验区青岛片区。在这样的开放坐标之下，青岛将加强与上合组织国家、“一带一路”沿线国家和地区的科技合作交流，加强国际技术交流与人才引进，推动产业升级发展；鼓励企业、大学和科研院所建立海外研发中心，与海外研发机构建立联合实验室，积极参与国际重大科技合作项目。

依托上合示范区，青岛将加强与“一带一路”沿线国家数字贸易领域合作，积极争取开通国际互联网数据专用通道，提升青岛国际互联网数据业务支撑和传输能力，为上合组织国家驻青机构的国际通信业务提供支撑保障。

同时，山东自贸试验区青岛片区将引进特色医养、国际教育、文化旅游、金融服务等机构，打造日韩商机丰富、文化氛围浓郁的国际合作示范区。

发挥对日韩地缘优势，青岛将深化中日韩区域经济合作，加快建设中日韩消费专区，出台进一步便利日韩企业拓展内地市场的管理措施，进一步减少限制条件，不断提升与日韩服务贸易的自由化水平。

尤其是在跨境电商领域，青岛将加快建设“青岛—韩国海上高速公路”，打造空运货物快速物流通道和进出口双向贸易集散地，提升跨境电商枢纽地位；提升青岛中日韩新消费体验中心品质，打造跨境电商消费聚集区。

金融领域的先行先试也是青岛的一大特色。青岛作为国家金融综合改革试验区，将推动服务贸易领域人民币跨境使用便利化，争取率先建立人民币跨境贸易融资和再融资服务体系，设立人民币跨境贸易融资支持平台。积极争取跨境支付牌照许可数量，争取服务贸易外汇收支便利化举措在青岛先行先试。

创新引领激活引擎

当前，科技革命和产业变革推陈出新，数字经济成为创新领域发展关键一环，也成为服务贸易发展的重要引擎。

青岛将加快建设数字贸易发展平台，打造5G网络先行区、产业集聚区，建设青岛数字科技与智能制造产业集聚区。在文化艺术、媒体出版等领域，青岛将打造数字版权综合服务平台，提供数字版权确权、评估和交易流程等服务。

同时，青岛将积极引导数字贸易资源要素集聚，释放数字贸易发展潜力，发挥青岛在专利标准、研发投入、科技创新、软件信息、专精特新“小巨人”、总部经济、数字园区、数字经济展会等领域现有财政支持政策的引导作用，进一步向数字贸易领域倾斜，支持数字贸易企业加大创新投入，继续做大做强。

值得一提的是，以数字技术驱动的工业互联网建设在青岛成效显著。国际领先的青岛海尔卡奥斯工业互联网平台聚集了3.4亿用户和390多万家生态资源，为服务贸易要素加速互动耦合、创新发展提供了更广阔空间。

依托海尔卡奥斯等工业互联网平台，青岛将打造世界工业互联网之都，加强5G、人工智能等新一代信息技术研发，实施“高端制造业 人工智能”重点工程，应用人工智能、VR/AR等技术，建设一批智能(互联)工厂、数字化车间和自动化生产线。

与此同时，青岛将以工业互联网链接企业设计、制造和用户需求全环节，在高端装备、智慧家居、纺织服装、汽车等行业推广模块定制、众创定制和专属定制，满足用户个性化需求。

服务贸易创新发展也离不开人才的支持。青岛将落实国家引进高端人才停居留政策和出入境便利举措，推动外籍人才就业便利化，对符合条件的服务业企业聘用“高精尖缺”外国人才，落实工作许可、人才签证、居留许可、社会保障等便利措施和“绿色通道”服务。

青岛还鼓励用人单位为包括外籍高端人才在内的职工建立企业年金，推动取得永久居留资格的外籍人才领衔承担国家科技计划项目，担任新型研发机构法定代表人，为服务贸易创新发展提供源源不断的人才支持和智力支撑。